2011-04-06
近日，中国保监会在下发的《关于保险业进一步参与加强社会建设创新社会管理的意见》中强调，保险业应积极参与多层次社会保障体系的建设，努力满足人民群众“老有所养、病有所医”的需要,以充分发挥保险业在加强社会建设、创新社会管理中的职能作用。在我国，做好“空巢老人”的生活照料与精神慰藉等方面的服务，已成为一个新的社会问题。笔者认为，养老社区是解决“空巢老人”这一社会问题的十分有效的方法，保险业在这个领域里大有可为。
所谓 “空巢老人”，是指年龄在60岁以上，与老伴一起生活或单独居住，身边没有子女或他人照料的老年人。根据民政部的数据，截至2009年年底，我国有2340万老人“独守空巢”，城乡空巢家庭超过50%，部分大中城市达到70%。随着80年代出生的独生子女纷纷成年，外出求学或组建家庭，空巢老人与空巢家庭的比例与数量还将不断上升。
一般而言，老年人在生活中遇到的困难可以分为生活照料困难、精神慰藉困难和物质保障困难,而空巢老人与非空巢老人应对这三种困难的能力是大不相同的。
从生活照料方面来看，空巢老人面临的困难远大于非空巢老人。由于年事已高，空巢老人自己洗衣做饭、清理房屋时存在体力不足，感到吃力的困难。空巢老人还面临外出购物的困难。当缺乏生活物品时，空巢老人需要亲自出外采购主副食品，由于自身体力下降或路途较远等原因，会感到力不从心。然而，与死亡相比，这两种困难则显得微不足道。近年来，由于家中无人照顾，空巢老人煤气中毒死亡、失足摔死、大火烧死等悲剧不时见诸报端，甚至有的空巢老人在家中去世多日才被发现。
从精神慰藉方面来看，空巢老人面临的困难也远大于非空巢老人。由于子女不在身边，空巢老人精神上容易出现情绪不稳、烦躁不安、消沉抑郁等情况。特别是出现生活照料上的困难暂时无法解决的情况时，空巢老人会对自身存在的价值产生怀疑，从而产生悲观情绪，进而减少社会交往，陷入无趣、无欲、无望、无助的状态，严重者甚至出现自杀的想法和行为。当精神困扰无法排除时，空巢老人容易出现如失眠、头痛、食欲不振、消化不良、心律失常、高血压、冠心病等病症。这就形成了恶性循环：空巢老人精神慰藉需求得不到满足，导致身体素质下降，进而加重生活照料困难，而生活照料困难又产生孤独、无助等消极情绪和对子女的思念之情。
从物质保障方面来看，总体上空巢老人面临的困难要小于非空巢老人，也就是说，空巢老人的经济能力强于非空巢老人。首先，从空巢老人子女的个人能力来看，离开父母去外面世界闯荡的人，个人能力大多比较强，在社会的竞争中处于一定的优势，赚钱的机会以及所赚的钱相对多些。另外，由于没有留在父母身边尽孝，子女出于内心的愧疚感会更多地从物质上给与补偿，以弥补父母的精神损失，所以，空巢老人经济相对宽裕。其次，从空巢老人自身来看，能够放手让子女闯荡世界的老人，阅历往往较丰富，眼界较宽广，思想较开明，个人能力也较强，生活较独立，经济实力也较强。对于那些没有子女的空巢老人而言，其忧患意识比非空巢老人要强得多。由于没有子女，他们在年轻的时候就意识到在养老这件事上只能依靠自己，往往就提前进行储蓄或投资，经过几十年的奋斗，到老年后一般会有一笔相对充裕的资金以备养老之用。
目前，我国已经明确了以居家养老为基础、以社区养老为依托、以机构养老为辅助的养老模式。从养老模式的角度看，养老社区比居家养老和社区养老更能高效、全面地满足空巢老人生活照料和精神慰藉方面的需求。
在生活照料方面，养老社区工作人员经过严格的专业训练，受过照料与护理方面系统的培训，有能力和经验高效应对突发事件。养老社区基本都配备紧急呼叫服务系统、吸氧系统、健身康复室、康复指导等设施或服务。当老年人在日常生活中遇到困难的时候，能够及时地得到解决，实现老有所助。由于养老社区选址的时候靠近大型医院，或社区内有大型医院的分支机构，当老年人身体状况出现问题时，能够及时得到治疗，实现老有所医。一个管理高效、组织严密的养老区，是绝不会出现老人去世多日才被发现这种情况。让老人有尊严地离开这个世界，是老有所终的最低要求。
在精神慰藉方面，养老社区为活跃老年人的生活提供娱乐设施和场所，并组织适合老年人特点的休闲活动，使他们能够幸福地安度晚年，实现老有所乐。养老社区设立老年大学、老年图书馆等，让老年人根据社会的需要和个人的爱好，学习掌握新知识和新技能，既能从中陶冶情操，又能增加自身的价值，找回自信，实现老有所学。养老社区还可以组织身体好的低龄老人为身体不好的高龄老人服务，或者为老人提供与其身体状况相适应的工作，实现老有所为。
不过，养老社区对老年人的经济要求比较高。由于空巢老人的经济实力相对优于非空巢老人，所以养老社区更符合空巢老人的经济能力。考虑到养老社区能够专业、高效、及时地满足空巢老人生活照料与精神慰藉方面的需求等特点，所以空巢老人选择养老社区的可能性要大于非空巢老人。因此，随着我国空巢老人相对比例与绝对数量的增加，对养老社区的需求也会相应扩大。
令人欣慰的是，近年来许多保险公司已经认识到养老社区对社会发展的重要性，纷纷参与到养老社区的开发建设中来，充分发挥保险业在加强社会建设、创新社会管理中的作用。
