王维伟（全国社会保障基金理事会信息研究部主任）
2005年12月16日（周五）上午，北京大学中国保险与社会保障研究中心（CCISSR）第二十一次双周讨论会在方正大厦北京大学经济学院科研基地举行。全国社保基金理事会信息研究部主任王维伟先生作了题为“名义账户养老金制度理论和实践”的主题演讲。北京大学经济学院风险管理与保险学系的部分师生、CCISSR部分研究员和理事单位代表共二十余人参加了本次双周论坛。
(图一：会场全景)
在演讲中，王维伟先生首先介绍了公共养老计划的基本要素及特点，其中着重谈到了现收现付制和基金积累制两种筹资模式的优缺点。王维伟认为，现收现付制的优势在于建立之初就能实现大范围的养老金支付，具有较强的代际转移功能，但面对老龄化危机，财务上不可持续。而基金积累制由于采用了个人账户形式，可以实现个人权益保障，因而对老龄化危机有较强的抵御能力，同时也能增加社会储蓄，促进经济增长，但基金积累制要求劳动者有较高收入以及成熟的资本市场，这是其局限性。
在介绍了公共养老计划的基本情况之后，王维伟先生重点对比介绍了名义帐户制度。他谈到，由于名义账户模式在筹资方式上采用了现收现付制，在分配方式上采用了固定缴费，所以在缴费的主动性与积极性上、在化解长寿风险和养老保险制度的改革阻力等方面都有一定的优势，但这种制度对低收入人群不利，需辅之以最低养老金保障制度，另外，该制度不具有再分配功能，在经济长期衰退情况下无法提供可靠的养老保障。
王维伟先生还通过对目前世界上采用名义账户的六个国家情况的分析对比，得出了五点可供借鉴的内容：第一，明确名义账户的过渡性质，最终目标为个人账户，平行安排积累性质的个人账户；第二，规定最低退休年龄；第三，新旧制度衔接办法灵活、循序渐进、分类解决；第四，设立储备基金，弥补名义账户可能的缺口；第五，建立最低养老金制度，资金源于预算收入。
在演讲中，王维伟先生还谈到，我国当前的养老制度实际上出现了新制度向老制度回归的危机，个人账户空账运行。如果我国改为采用名义账户模式，那么短期内比较有利，缓解政治、财政压力，为解决巨额隐性债务赢得时间，也有可能节余部分养老金或减少财政补助资金。但在中长期，这种制度模式缺乏内在收支平衡调节机制，难以抵御老龄化，并可能使政府陷于两难困境，而且对解决转制成本准备不足。
（图二：会场掠影）
在演讲最后，王维伟先生总结谈到，面对老龄化冲击，名义账户需额外的资金支持，并且这种制度仍然属于过渡性养老计划，最终目标还是个人账户，因此转制成本绕不过去，但转轨过程中储备基金可发挥重要作用。
在演讲过程中，王维伟先生还与与会代表针对我国养老制度改革的最新动态等问题进行了深入的探讨。（CCISSR 雒庆举 供稿）
王维伟简介：
王维伟，1979年进入北京大学经济系，先后获得学士、硕士学位。毕业后，先后在中国科学院信通集团公司、中国经济体制改革研究会、国家体改委宏观体制司、全国社会保障基金理事会工作。现为全国社会保障基金理事会信息研究部主任。
