Thomas B. Leonardi（美国保险监督官协会（NAIC）委员、康涅狄格州第32届保险监督官）
2014年5月9日上午，第90次赛瑟（CCISSR）双周讨论会在北京大学经济学院203教室举行。美国保险监督官协会（NAIC）委员、康涅狄格州第32届保险监督官Thomas B. Leonardi先生做了题为“International Insurance Regulatory Developments”的演讲。讨论会由北大经济学院风险管理与保险学系副教授陈凯博士主持。中心部分理事会成员、中心研究员代表、风险管理与保险学系部分师生参加了本次讨论会。
Thomas B. Leonardi先生首先介绍了康涅狄格州保险监管机构的发展历程及概况。康涅狄格州保险监管机构的历史可追溯到19世纪，经过一百多年的发展，建立了较为完善的保险监管体系。康州保险业在其监管下获得稳健发展，在全美保险业中居于重要地位，117家保险机构在此注册，1593家保险机构获许经营业务，签单保费收入名列全美第二，其中寿险签单保费收入名列全美第一。
（图一：Leonardi先生演讲中）
接着，Leonardi先生详细讲述了美国金融监管委员会（FSOC）的监管制度标准及其存在的问题。Leonardi先生从美国国内与国际两个方面介绍和分析了非银行金融机构的系统风险。为应对美国国内的系统风险，专门成立了FSOC对全美的金融机构进行监管，它目前存在的问题是：以监管其它金融机构的方式来监管保险机构，以及过分谨慎等。在国际方面，Leonardi先生介绍了International G-SIFI（全球系统性重要金融机构）的框架，包括BCBS（巴塞尔银行监管委员会）、IOSCO（国际证监会组织）和IAIS-SIFI（国际保险监管协会-重要金融机构）的监管标准与监管工具。
（图二：会场全景）
最后，Leonardi先生将美国保险监管与国际保险监管进行了比较，分析了其优缺点。Leonardi先生首先从投资者和保险公司两个角度重点分析了与保险有关的金融投资安全问题，同时强调监管者应注意的问题，包括：干扰市场的决定因素、再保险问题以及热钱问题；同时简要介绍了美国财政部下属联邦保险办公室（FIO）的作用及其角色。
报告之后，演讲嘉宾还与参会师生就共同感兴趣的问题进行了进一步的交流与讨论。
（风险管理与保险学系 赵景涛 供稿）
