孙祁祥：“一带一路”：风险及应对

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北京大学经济学院院长、CCISSR主任  孙祁祥

    在演讲之前，我谨代表主办方对政产学研各界嘉宾对赛瑟论坛持之以恒的支持表达衷心的感谢!今天我演讲的题目是“一带一路”：风险及应对。我主要从全球化提出的新问题、“一带一路”与新型全球化，和“一带一路”的风险管理三个方面和大家分享。

    本轮金融危机后，西方发达国家出现了明显的反全球化倾向，英国脱欧和美国特朗普当选是这一倾向的典型事例。全球化是人类历史上从未中断的活动，虽然对全球化的质疑和批评一直不绝于耳，但我们可以从历史性、周期性、资本逐利性、不确定性和互联性等五个维度来观察全球化的演进逻辑。

    另一方面，全球化在引领世界经济持续增长，促进经济一体化快速发展的同时，也出现了负面效果。在缺乏有效的全球治理的情况下，各国利益冲突增加并复杂化。加之20世纪90年代以来，新兴国家的崛起孕育了西方发达国家对失去全球化主导权的焦虑。如果采用新古典“非此即彼”两分法的思维，简单地走向全球化的反面来解决发展问题，显然是不切实际的。

    新型全球化需要新的推动力量。新兴国家的群体性崛起与国际力量对比的深刻变化要求国际体系多极化。“一带一路”顺应时代潮流应运而生，合作建设“跨越不同地域、不同发展阶段、不同文明”，是“各方共同打造的全球公共产品”。“一带一路”强调和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢。

    在“一带一路”建设过程中，既要看到历史机遇，又要认清风险挑战。“一带一路”辐射区域涉及国别众多，人口数量庞大，地缘政治、经济关系复杂多变，国际合作将面临诸多的政治、经济、法律风险和违约风险，而且这些风险具有高度复杂性。回避风险不如驾驭风险，从而赢得机会。“一带一路”的风险管理可以从三个方面着手：将风险管理全面嵌入“一带一路”建设之中，构建包含风险共担机制的命运共同体；建立“市场+政府”的风险管理制度框架；有效运用保险这一现代化的风险管理工具完善收入分配和社会保障制度，让不同阶层人群共享经济全球化的成果。