郑伟教授参加基本养老金调整机制研讨会

    2017年9月1日，由国际劳工组织中国和蒙古局与人社部社会保障研究所联合举办的“基本养老金调整机制研讨会”在北京会议中心召开。北京大学经济学院风险管理与保险学系主任郑伟教授应邀参加会议并发表演讲。

    郑伟教授的演讲题目是“养老金调整的‘多难选择’”。他从养老金调整的目的、养老金调整的约束条件，和养老金调整的综合改革三个方面进行阐述。郑伟教授明确养老金调整的首要目的是保持养老金的实际货币购买力，抵御通货膨胀的侵蚀，由此保障退休人员的基本生活；此外，养老金调整也使得退休人员能够分享经济增长的成果。根据测算，在人口老龄化急速加剧的背景下，未来养老金替代率将显著降低。如果不加以调整，将难以保证退休人员基本生活；而如果选择调整，又将面临一些约束条件。这包括硬约束和软约束，其中硬约束主要是指养老保险的财务可持续性，而软约束则主要是指社会共识。因为存在着各类约束条件，所以养老金调整不能“一意孤行”，而需要配套改革、综合施策，以缓解风险压力。具体措施包括：主动推进“内部挖潜”改革，积极寻求“外部筹资”支持，探索建立“自动调整”机制（包括参数自动调整机制、自动平衡机制），引领凝聚“社会共识”。

    在演讲最后，郑伟教授提出养老金调整面临“多难选择”，即需要同时考虑保持养老金的货币购买力、让退休人员分享经济增长的成果、人口预期寿命的延长、养老保险体系的财务可持续性等多个问题的平衡。养老金调整不是一个简单的精算技术问题，而是一个经济学、伦理学甚至哲学问题，涉及养老保障与经济发展、代际财富再分配、代际公平正义等重大问题。

    来自国际劳工组织、人社部、国家发改委、国务院发展研究中心、中国社科院、北京大学、中国人民大学、中央财经大学、中国财政科学研究院、全国总工会、部分省市人社厅局的数十位嘉宾和代表参加了会议。

（风险管理与保险学系 供稿）