2021年1月29日，人力资源和社会保障部召开《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划（草案）》专家论证会。北京大学经济学院风险管理与保险学系主任郑伟教授应邀参加会议并发言。
郑伟认为，基于两个基本背景，“十四五”时期是我国社会保障事业发展的重要时期。第一个背景是，从“十四五”时期开始，我国进入全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段，而拥有健全的社会保障体系是一个国家成为现代化国家的必备条件；第二个背景是，从“十四五”时期开始，我国将进入人口老龄化急剧深化阶段，1963-1970年生育高峰期出生人口将在“十四五”和“十五五”期间逐步进入老龄阶段。因此，一方面是现代化国家建设对社会保障提出很高要求，另一方面是人口老龄化急剧深化使社会保障面临严峻挑战；在这样的背景下，做好社会保障的“十四五”规划工作具有十分重要的意义。
党的十九届五中全会《建议》提出“十四五”时期要“健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系”，这为社会保障工作提供了重要指南。这里的几个关键词，不论是覆盖全民、统筹城乡，还是公平统一、可持续、多层次，都对“十四五”时期社会保障发展提出了很高的要求，因为我国的社会保障虽然取得了巨大进步，但现实状态离理想目标仍有很大差距。
在发言中，郑伟就健全基本养老保险筹资和待遇调整机制、个人账户养老金计发办法、养老保险基金投资运营、灵活就业人员失业保险、新就业形态人员职业伤害保障、社保公共服务平台建设等问题提出了相关意见和建议。
会议由人力资源和社会保障部主管规划工作的副部长主持，来自中国社会科学院、国务院发展研究中心、北京大学、中国人民大学、中国人事科学研究院、中国劳动和社会保障科学研究院等机构的10位专家参加会议并发言，人社部规划财务司等相关司局负责人也参加了会议。
（风险管理与保险学系 供稿）
