12月4日,北大经济学院举办第112场“学术午餐会”,国家发展研究院助理教授席天扬报告了他的论文“Neighborhood Effect in Bureaucracy: The Case of Chinese Coalmine Safety”。
政府的干预和管理是纠正私人生产部门外部性的重要手段,但监管的效果则取决于政府部门的具体执行情况。本文认为地方政府遵循中央政府的监管要求时,会受到邻里效应(neighborhood effect)影响,即周边地区的监管政策会影响当地的政策安排。本文使用中国2001-2011年地级市的煤矿安全数据,发现存在较强的邻里效应:相邻城市上一季度的煤矿安全情况对于当地的煤矿安全具有很好的预测作用。同时,这种邻里效应从结构上主要来源于地方政府控制程度更高的私人煤矿,从空间上主要存在于同一省份内的相邻地市,从时间上主要发生在中央政府对煤矿安全监管力度更加严格的2005-2011年。这一结果表明地方政府在服从中央政府的安排时,可能存在战略上的协同合作,因此中央政府在政策设计上有必要考虑地方政府的互动。
在报告讨论中,参会的师生们就有关问题进行了深入的交流和探讨。
(科研办公室 供稿)