由北京大学经济学院、中国信用研究中心联合二十多家全国社会团体、行业协会等单位共同主办的“2011中国信用4.16高峰论坛暨第七届全国信用体系建设交流年会”于4月16日至17日在北京成功举行。论坛围绕“和谐社会与信用建设”这一主题,从“十二五”规划与信用经济建设、城市化进程中的社会信用环境建设、国际金融秩序与信用制度安排、国际经济中的信用问题等四个方面展开研讨,新华社、21世纪经济报道、经济观察报、消费日报、中国经营报、中国经济时报、中国工商报等主流媒体对论坛进行了报道,国家经济门户中国经济网对论坛进行了在线直播。
中国政法大学原校长、著名法律专家江平教授在论坛开幕式上指出,国际金融危机出现了以后,国际商业评估机构对很多主权国家信用评级降低,欧洲发生了普遍的信用危机,中国没有国际评估的话语权,这个问题十分危险。公正客观的评价是信用体系的核心和良好经济运行的保障。中国到现在还没有一个在世界上能够站立自己脚跟的信用评估机构,因为用政府的力量来建立一个强有力的信用评估等级机构难以保证公正的评估,而私人要是有这种评估机构,也不敢给政府评估信用,只能期盼一个真正能够完成独立评估的机构的诞生。
全国政协常委、国务院参事、北京大学经济学院教授李庆云指出,目前国际市场上期货价格拉着现货价格一路奔跑,表明市场的基本规律都已经被异化了,给整个世界经济带来巨大风险。而对于国内的经济问题,就像我们的信用环境,财富集聚增加,我们在分配上依然很不公平,我们缺房子,缺工作机会,但我们更加缺的是什么,缺少社会公平,缺少信用,缺少道德,缺少文化。可以说,现今社会出现了一个信任的危机,或者说信用的危机。其本质就是一种社会危机。怎么解决或者出路在什么地方,我们当然不能往回走,应该从以下几点着手,一要讲法制,二要讲诚信,三应该讲道德。
北京大学经济学院副院长、中国信用研究中心主任章政教授在论坛主题报告中指出,应该看到,世界金融危机以后,中国国内社会经济保持了发展平稳,其背后是社会信用总规模正不断扩大。但随着信用化的逐步发展,信息不完整、不对称会带来巨大的社会风险,这对未来我国经济发展和社会运行提出了更高的要求。未来中国信用建设应该遵循以下三点:第一,信用制度建设的重点应该是企业和社会并举,信用问题不只是企业的问题,实质是社会问题;第二,在管理手法上,应该是政府调节和社会第三方监督并举,这样才能调动社会各界力量做好社会经济运行;第三,在内容上,应该法制建设和文化建设并举。
全国政协委员童石军表示:无论信用体系怎么建立,希望不要把个人信用体系放在第一,而要把政府公信放在第一,只有政府带头做好,老百姓才能做好,建设信用体系一定不要回避政府信用。
在分论坛的讨论中,国务院发展研究中心企业研究所研究员张文魁表示:一个国家的经济增长除了依靠技术进步,另一个很重要的方面就是要强化社会资本,提高信用程度。他还透露,中国一年签订交易合同80亿份,但是得到有效执行的只有40亿份。经济发展需要交易维持,目前国内的交易质量很低,交易成本非常高,一旦经济增长放缓以后,宏观经济形势将更加严峻。他指出,建设信用体系不是今天想建设,明天就有信用了,而是一个比较长期的过程,我们必须从现在狠抓这个事情,可能五年以后,这个问题有所缓解,而很大程度的缓解或者根治,需要一代人,或者更长时间努力。他建议,应该从“十二五”期间开始要通过信用体系建设,来降低交易成本,通过提高交易质量来提高经济增长的质量,促进经济发展做到可持续化。
论坛组委会执行主任、北京大学经济学院教授杜丽群指出,我国加入WTO就意味着要广泛加入到世界贸易的分工与合作中去,那么自由竞争、贸易保护、经济伦理,以及区域合作等等都是摆在我们面前的问题,要认真讨论和加以思考。杜丽群指出,经济伦理在国际经济与贸易中是一个非常重要的原则。经济伦理实际上涉及到的是国家经济政策的宏观调控,即涉及到企业在生产、销售、广告等等各个环节,以及在道德方面的一些认知与自我约束。同时,经济伦理还关联到了个人的生活方式,在物质消费上的道德选择,更是一种约束或者是一种相互认可的要求。随着经济学逐渐地走向实证化,经济学丧失了与伦理学的一些关系,现在我们要回归对经济伦理的一些思考。
上海立信会计学院教授、上海市“十二五信用规划”课题负责人洪玫表示,社会信用体系建设应该遵循政府推动、市场化运作和社会化服务的原则。她指出,政府推动的着力点在扩大信息开放和立法、以及培育信用行业发展上,但经济层面要确保市场化运作,提供社会化专业化的服务,把相关服务机构培育起来。
北京大学经济学院传统文化与现代管理研究中心主任周建波对我国未来发展充满信心。他指出:中华民族正处在上升期,良好的发展形势是大势所趋。正确的目标已经形成了,但方法上还需要继续探索。社会有贫富分化很正常,重要的是分化到什么程度,不要大到社会不可容忍的程度。我们既要对前途有信心,又要对群众的认识能力有信心。想要社会形成良好风气,道德是支撑,经济是基础,在实际操作过程中需要比较长的时间逐步走向稳定、成熟,因此,信用研究责任重大。
在论坛第二天举行的“第七届全国信用体系建设交流年会”上,来自全国各地政府的相关负责人分别介绍了各地的信用体系建设情况。珠海市人民政府副市长兼秘书长王庆利指出:对信用记录良好的企业和个人,政府有关部门在工商年检、纳税服务、政府采购方面给予政策性鼓励,金融商业和社会服务机构给予优惠便利,促使企业、个人信用行为逐步走向规范,培育多元化信用市场,建立联合征信系统。开发信用信息资源,提供有特色、高质量信用产品,鼓励专业人才创办信用中介机构。宁夏自治区金融办主任吴琼指出,宁夏在保险行业、拍卖评估行业、涉农企业三个领域进行重点信用体系建设,坚持以地域试点、行业自律两个抓手,条块结合推进社会信用体系工作。北京市朝阳区城市管理监督指挥中心主任皮定均认为,社会信用体系建设,应该在经济领域和社会服务管理领域同时推进,建立有中国特色的制度体系建设。
温州市政府办公室信用信息中心副主任卢金淼提出了在信用建设过程中的三点困惑,第一,信用办相关职能部门、职责范围在哪里、说到底信用建设工作到底应该谁来管;第二,信用信息的范围是什么;第三,诚信和信用的关系很容易混淆。爱国者集团公司总经理杨吉庆表示,信用对企业来讲,就是一个品牌,一个品牌成长和建立以及在社会各界心目中地位的树立过程。中国企业的产品质量不比别人差,但是信用没有建立起来的原因就是品牌影响力还不如外资。他认为,中国企业信用建立的过程就是跟国际厂商竞争建立信用的过程,没有信用,企业是无法参与竞争的。
为了响应党中央的号召,加快建立公民社会、促进和谐发展、推动区域信用体系建设,北京大学中国信用研究中心在论坛开幕式上,公布了从2009年启动到2011年4月历时三年时间开展“中国城市信用环境评价项目”的研究成果,并首期公布了珠海等50个信用环境优良城市(TOP50)的名单的测评结果。
我院王大树教授、曹和平教授、吕随启副教授、张亚光讲师和部分研究生、本科生、进修教师以及来自全国二十几个省、市信用建设单位和250多家企业的代表参加了论坛。