2011年3月25日下午，中国公共财政论坛2010-2011学年第二学期第二讲在北京大学经济学院305会议室成功举办。本次论坛的主讲人是美国康乃尔大学博士、世界银行高级经济学家、世界银行学院咨询专家、世界银行学院投资环境能力培养主题组带头人王燕博士。王燕博士作了题为“运用财政政策提高增长的质量”的主题演讲，并与财政系师生就当今中国财政问题进行了热烈而又深刻的交流。参加本次论坛的有北京大学经济学院财政系师生和北京其他高校的财政系博士生等。
王燕博士的演讲分为五个部分。第一部分是介绍研究发展质量的动机。王燕博士指出经济增长与人类发展程度成正相关关系，而与环境质量则成负相关关系，并以实际污染案例和污染死亡数等实证数据指出中国正面临着较为严峻的发展质量问题。第二部分介绍了一种平衡且持续的发展模式。王燕博士首先指出经济发展需要人力资本、实物资本和资源资本三种资本的投入，同时人力资本、资源资本的投入直接影响着居民福利。又根据公共支出被利益集团俘获的难易程度，将其分类为基础教育支出、失业补助、对低收入家庭的转移支付等难以被利益集团俘获的公共支出和通讯设施、道路、大坝、公用设施等容易被利益集团俘获的公共支出。王燕博士接着提出了一个假说，即政府在公共物品上的支出与更快、更环保的经济发展是相联系的。第三部分分别介绍了智利和巴西在税收政策、财政支出政策上的经验和不足之处，以及中国目前的税收状况。第四部分总结提到，中国的经济增长过分依赖于资本投资、同时环境破坏较大，是不平衡、不可持续的。我们需要对中国经济进行再平衡，可以借鉴的启示主要包括：增加对公共品如教育、医疗卫生、社会保险等的支出；增加资源税税率等加税措施来限制对资源的过度开采利用，建立资源收入基金等方式平抑对后代的负外部性；在税收方面加征作为直接税和地方税的财产税种。最后，在第五部分中，王燕博士对财产税的优点、国际经验、中国房产税改革存在的阻力等问题进行了详细的介绍和分析。
在王燕博士演讲结束后，财政系师生就中国现实财政问题与王燕博士进行了深入地讨论，涉及到贫困地区的经济发展之路、直接税对收入分配的影响、房产税改革、中央和地方财权事权的匹配关系等热点问题。通过此次论坛，广大师生对中国现实财政问题、国际经验、可能的解决之道都有了更深入的了解和思考。本次论坛在一片浓郁的学术氛围中结束。
（财政学系 供稿）
