2010年3月19日下午，北京大学中国公共财政论坛第一讲在北京大学经济学院新楼302会议室举行。中国社会科学院财贸所副研究员、汪德华博士和大家分享了其与毛捷、白重恩合作研究的经验与成果“转移支付对地方财政支出行为的影响基于‘八七扶贫计划’。
汪博士首先回顾了我国国家级贫困县（下文简称“国贫县”）的历史，介绍了“八七扶贫计划”以及国贫县所面临的来自媒体的争议和学界的批评。国贫县由于获得了国家的政策支持，譬如能够获得较多的财政优惠等，这对国贫县的财政行为产生了怎样的影响引起了汪博士的关注和接下来的研究。汪博士运用现在经济学界流行的回归间断点设计方法（the Regression-Discontinuity Design approach，下文简称“RDD”），利用全国地市县财政统计资料》、中国自然资源数据库、人口普查数据（教育）、其他类统计年鉴等提供的统计数据，不专门针对扶贫资金，而是将财政支出作为一个整体看待，对“八七扶贫计划”进行了政策评估。研究的基本结果显示关于国贫县财政支出浪费的观点并不一定正确。数据显示，“八七计划期间”，国贫县的财政支出中行政管理费用比重相对“降低”，教育事业费增加更多，生产性支出增加更多；就教育事业的绩效而言，国贫县也得以更好地改善。最后，汪博士指出：此研究是检验关于“转移支付对地方政府财政支出行为的影响”这一理论问题的间接形式之一；地方政府的财政支出行为复杂，此研究并非一种全面的检验，只是某些方面的检验。
演讲结束后，汪博士就RDD方法的适用性、统计指标的合理性等问题回答了现场师生的提问。中国公共财政论坛自3月19日开始，隔两周举办一次讲座，第二讲将于4月2日举办，敬请关注。
