北京大学中国公共财政研究中心主任,北京大学经济学院财政学系林双林老师就“改革公共财政,加速城市化进程”问题做主题演讲。
他首先先介绍了我国户籍制度的变迁,提出户籍制度严重阻碍了中国城市化的进程。然后通过对中国城市化和世界发达国家的城市化历史、现状和未来的对比,可以看出中国的水平很低,落后于发达国家和世界平均水平;中国各地城市化水平也存在较大差异。然后他分析了我国城市化方向及挑战,提出发展大城市是中国城市化的方向,有利于发挥规模经济。中国城市化面临许多问题,改革公共财政促进城市和进程,要加大城市基础设施投资,要加大城市建设研究和规划力度,加大交通、卫生设施、生活设施、废旧物品回收利用的力度;加大教育投资,改变办学条件和教学设备,把农民工子女纳入城市中小学教育体系,尽快实行12年义务教育;加大医疗卫生投资;加大廉租房建设;增加地方政府财力,允许地方政府征收财产税、遗产税、资源税等,允许地方政府发行建设债务,增加地方政府的增值税份额等。(冉宇航、程凌供稿)